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    廣東開放大學 廣東理工職業學院教職工代表大會與工會會員代表大會工作規程
    發布時間:2017-11-07        作者:       審核:        編輯:楊娟        來源:         點擊:

    廣東開放大學 廣東理工職業學院

    教職工代表大會與工會會員代表大會

    工作規程

    (粵開大工〔2016〕10號,2016年7月15日)

     

    第一條 依據《中華人民共和國工會法》、《學校教職工代表大會規定》、《中國工會章程(修正案)》以及學校章程,結合我校實際,制定本工作規程。

    第二條 根據學校實際情況,教職工代表大會(以下簡稱教代會)與工會會員代表大會(以下簡稱工代會)合并召開,簡稱“雙代會”。

    第三條 “雙代會”是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式,是建設中國特色現代大學制度、推動教育體制改革的重要體現,是維護教職工合法權益、促進勞動人事關系和諧發展的需要。

    第四條 “雙代會”堅持中國特色社會主義發展道路,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針,認真參與學校民主管理和監督。

    第五條 “雙代會”在學校黨委領導下開展工作?!半p代會”的組織原則是民主集中制。

    第六條 教代會的職權

    (一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;

    (二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;

    (三)聽取學校年度工作、財務工作、教代會(工會)工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;

    (四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;

    (五)審議學校上一屆(次)教代會提案的辦理情況報告;

    (六)按照有關工作規定和安排評議學校領導干部;

    (七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議,監督學校章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;

    (八)討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

    教職工代表大會的意見和建議,以會議決議的形式做出。

    第七條 工代會的職權

    (一)審議、通過上一屆(次)工會工作報告;

    (二)選舉學校工會委員會和工會經費審查委員會;

    (三)依照有關規定和程序,撤換或者罷免其所選的代表或者工會委員會組成人員;

    (四)討論、決定工會工作的重大問題。

    第八條 學校建立健全校情通報等溝通機制,完善校務公開制度,全面聽取教職工代表提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應當做出說明。

    第九條 代表的條件

    凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用合同關系并且是學校工會會員的教職工均有選舉權與被選舉權。符合以下條件者,可選為“雙代會”代表:

    (一)擁護黨的領導,遵守國家法律法規和學校規章制度;

    (二)勝任本職工作;

    (三)熱心為教職工辦事,公正公道,作風正派。

    第十條 代表的組成

    (一)堅持以教師代表為主體的原則:“雙代會”教師代表不得低于代表總數的60%。學院、系、部的教師代表應占本單位代表總數的80%以上。

    (二)堅持老中青代表相結合的原則:代表中應有不低于30%的青年代表。

    (三)堅持男女代表比例適當的原則:代表中應有不低于30%的女教職工代表。

    (四)根據工作需要,學校黨、政、工主要負責人應列為代表候選人,名額單列,經過選舉程序選舉產生。

    (五)聘用合同的人員要有一定的代表,名額單列,由所在選舉單位推選產生。

    (六)“雙代會”代表的人數占學校全體教職工人數的20%。

    第十一條 代表的選舉程序

    “雙代會”代表以學院、系、處(室)為單位,由教職工直接選舉產生。

    (一)各單位(部門)在同級黨組織的領導下,成立選舉工作小組,根據“雙代會”代表的條件和學校分配的代表名額,在廣泛征求教職工意見的基礎上,提出代表的候選人建議名單,報同級黨組織審批并公示后,組織教職工直接選舉“雙代會”代表。

    (二)“雙代會”正式代表采取無記名投票方式等額選舉。投票選舉時,各單位的投票人數應超過會員總數的2/3。

    代表候選人獲得本單位全體會員的過半數選票時,始得當選為正式代表。

    (三)各單位(部門)將代表選舉結果張榜公布并報學?!半p代會”籌備工作領導小組后,由其下設的代表資格審查小組進行資格審查并公示。

    (四)以各二級工會為基礎建立“雙代會”代表團,推選正、副團長。

    第十二條 “雙代會”代表實行任期制,任期5年,原則上可連選連任一次。

    第十三條 “雙代會”設列席代表。列席代表一般是非正式代表的學校領導以及單位正職領導;列席代表參加“雙代會”會議及所在單位代表團的分組討論,但不享有選舉權、被選舉權和表決權。

    第十四條 代表在學校內部調動,其代表資格予以保留,參加調入單位代表團活動。代表調離本?;蛲诵?,其代表資格自行終止。

    代表因各種原因不能連續參加“雙代會”兩次全會的,其代表資格應予更換。

    代表因犯罪被判處刑罰或嚴重違紀,被開除公職的,其代表資格自刑罰執行或開除之日起應予撤換。

    因上述各種原因造成代表缺額時,按照缺額數進行補選,由所在單位選舉工作小組提出申請并按照本規程第十一條的相關程序補選,選舉結果報校工會審批,并在下次“雙代會”上報告有關增補及更換情況。

    第十五條 “雙代會”代表享有以下權利:

    (一)在“雙代會”上享有選舉權、被選舉權和表決權;

    (二)在“雙代會”上充分發表意見和建議;

    (三)提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督;

    (四)就學校工作及涉及教職工合法權益的問題向學校領導和學校有關機構反映意見和要求;

    (五)因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,向有關部門提出申訴和控告。

    第十六條 “雙代會”代表應當履行以下義務:

    (一)努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規、黨和國家關于教育改革發展的方針政策,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力;

    (二)積極參加“雙代會”的活動,認真宣傳、貫徹“雙代會”決議,完成“雙代會”交辦的任務;

    (三)辦事公正,密切聯系教職工群眾,如實反映群眾的意見和要求;

    (四)及時向本部門教職工通報參加“雙代會”活動和履行職責的情況,接受評議監督;

    (五)自覺遵守學校的規章制度和職業道德,提高業務水平,做好本職工作。

    第十七條 “雙代會”每五年為一屆,期滿應進行換屆,每年至少召開一次會議。

    第十八條 與會代表超過代表總數三分之二,大會方能召開。

    第十九條 遇有重大事項,經學校黨委、學校工會或1/3以上“雙代會”代表提議,可以臨時召開“雙代會”。

    第二十條 “雙代會”的選舉和表決,須經“雙代會”代表總數半數以上通過方為有效。

    第二十一條 “雙代會”換屆大會由學校工會向學校黨委和上級工會提出召開“雙代會”的報告,經校黨委和上級工會審核批準,成立“雙代會”籌備工作領導小組,召開預備會,設立大會主席團。

    第二十二條 “雙代會”的籌備工作領導小組由學校黨委書記或分管工會工作的校領導任組長,由黨、政、工有關人員參加?;I備工作領導小組根據需要可設立代表資格審查、提案、秘書、選舉、宣傳、會務等若干工作小組?;I備工作領導小組的職責如下:

    (一)在廣泛征求意見的基礎上,召開工會主席、教代會代表團團長聯席會議進行協商,提出“雙代會”中心議題的建議;

    (二)協商制定“雙代會”代表選舉方案,包括確定代表名額分配、各類代表比例、選舉步驟和辦法等;

    (三)在二級工會推薦的基礎上,提出工會委員會、工會經費審查委員會、女職工委員會候選人建議名單;

    (四)提出大會主席團組成人員建議名單;

    (五)開展“雙代會”提案的征集工作;

    (六)開展“雙代會”的宣傳發動和“雙代會”代表的培訓工作。

    第二十三條 預備會的議程一般是:

    (一)聽取籌備工作領導小組報告“雙代會”籌備情況;

    (二)聽取關于代表資格審查情況報告;

    (三)通過大會議題和議程;

    (四)選舉大會主席團和秘書長;

    (五)學校工會就“雙代會”閉會期間召開聯席會議所決定的問題向大會作出說明,提請大會確認;

    (六)通過大會其他有關事項。

    預備會議一般采用舉手方式進行選舉或表決。

    第二十四條 大會由主席團主持,主席團在預備會上從“雙代會”代表中產生,其成員包括校黨、政、工主要領導和各方面代表。主席團人數可根據會議規模決定。

    主席團主要職責:主持召開大會,處理與大會有關的問題;聽取和綜合各代表團對各項議題的討論審議意見;討論審議提交大會表決的議題及決議、決定草案;主持大會期間選舉、表決事項。

    第二十五條 “雙代會”正式會議的主要議程是:

    (一)校長代表學校作學校年度工作報告;

    (二)分管財務工作的校領導作學校財務工作報告;

    (三)校工會負責人做教代會(工會)工作報告;

    (四)學校負責人作教代會提案工作報告;

    (五)學校負責人作專項工作報告;

    (六)代表團就會議的報告、議案進行討論、審議,對大會的各項決議、決定草案進行討論醞釀并向主席團匯報,主席團根據各代表團的意見,對大會決議、決定草案進行修改,并向大會做出說明;

    (七)根據需要,安排教職工代表在大會發言;

    (八)根據會議議程安排,對相關決議、決定進行表決;

    (九)換屆大會時完成相關的選舉工作。

    根據學校黨委的部署及大會召開的實際情況,大會籌備工作領導小組可以對上述會議內容進行適當調整。

    第二十六條 屬“雙代會”職權范圍內的問題,經“雙代會”討論、審議后,作出相應的決議或決定,由學校頒布實施。

    第二十七條 決議、決定的形成一般經過以下程序:由學校工會根據各項議案審議情況起草決議、決定草案,經主席團會議審定后提交大會逐一進行表決。

    第二十八條 校長對“雙代會”職權范圍內決定的問題有不同意見時,可以要求“雙代會”復議?!半p代會”對校長職權范圍內決定的問題有不同意見時,可以向學校提出建議。

    第二十九條 對決議、決定的表決可采取舉手或投票兩種方式,采用何種方式由主席團確定。對候選人的選舉應采用無記名投票表決形式。

    第三十條 各項議案應在充分討論、意見基本一致的基礎上提交大會進行表決。候選人名單要反復醞釀,充分討論。

    選舉和表決須經“雙代會”正式代表總數的過半數同意方為有效。

    第三十一條 經“雙代會”通過和決定的事項,原則上不得修改;如執行過程中情況發生變化確需修改的,應召開“雙代會”代表團團長、工會主席聯席會議進行討論,并做出相應決定,提交下次大會確認。

    第三十二條 “雙代會”閉會期間,出臺了涉及學校重大改革方案、重要規章制度,產生與教職工利益關系重大的問題,應召開“雙代會”進行討論、審議,對相應決議、決定草案進行表決。也可召開“雙代會”代表團團長、工會主席聯席會議協商處理,會議的有關決議、決定需提請下次“雙代會”確認。聯席會議由校工會主持。

    第三十三條 學校實行工代會和教代會兩塊牌子、一套班子的運作模式。校工會委員會委員也是教代會工作委員會委員。

    第三十四條 學校工會委員會由委員若干人組成,委員從“雙代會”代表中選舉產生。

    第三十五條 學校工會委員會設主席1人、專職副主席1人,根據工作需要設兼職副主席若干人。主席、專兼職副主席由工會委員會選舉產生。

    根據學校工會工作需要,下設基層二級工會,設工會主席1人、工會干部若干人。主席、工會干部由各二級工會選舉產生。

    第三十六條 根據有關規定,學校工會設經費審查委員會、女教職工委員會。工會經費審查委員會在“雙代會”上選舉產生,女教職工委員會在女教職工代表中選舉產生。

    第三十七條 學校工會是“雙代會”的工作機構,承擔以下工作職責:

    (一)“雙代會”的籌備與會務工作;

    (二)“雙代會”閉會期間,組織傳達貫徹“雙代會”精神,督促落實“雙代會”決議。組織二級工會開展活動。主持召開“雙代會”代表團長、工會主席聯席會議;

    (三)組織“雙代會”代表的培訓,接受并處理“雙代會”代表的建議和申訴;

    (四)就學校民主管理工作加強與學校黨政組織的溝通;

    (五)負責工會、教代會相關工作制度的起草工作,并提交“雙代會”、學校黨委會會審議通過并執行;

    (六)負責“雙代會”有關文件資料的匯總、整理及立卷歸檔工作;

    (七)完成“雙代會”委托的其他任務。

    第三十八條 學校應當為學校工會承擔“雙代會”工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

    第三十九條 教代會提案是教職工參與學校民主管理、民主監督的重要途徑,是促進學校改革、發展與穩定的重要工作。提案的征集、處理由學校提案工作小組負責。

    第四十條 本規程由學校工會負責解釋。若本規程中的條款與上級新規定抵觸的,則自行失效。

    第四十一條 本規程須經學校黨委會批準,于“雙代會”審議通過之日起施行,原《廣東廣播電視大學廣東理工職業學院實施《高等學校教職工代表大會暫行條例》細則》(粵電大工20104號)同時廢止。

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